BUREAU DE LA COORDINATION DES AFFAIRES HUMANITAIRES

Représentant : Mme Besida Tonwe

01BP 1747 Abidjan 01

Tél: 225 22 40 51 75     Fax: 225 22 40 51 76

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 Le bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires, connu sous son sigle en anglais OCHA , a été créé  en 1992 par  la résolution 46 / 182 de l’Assemblée  Générale  de   l’ONU afin de coordonner une réponse humanitaire commune  lorsqu’une   crise d’urgence et complexe nécessite l’intervention  d’un grand nombre d’intervenants sous  la direction de l’ONU et dépasse les moyens et le mandat d’une seule agence. OCHA  s’acquitte essentiellement  de son mandat  par le biais  du « Comité  Permanent Inter-Organisations »  qui regroupe les acteurs humanitaires de premier plan  comme les  agences humanitaires du Système des Nations Unies, le Mouvement de la Croix Rouge, l’OIM et les  ONGs internationales  spécialisées dans les secours d’urgence.

I.   Mission du Bureau OCHA Côte d’Ivoire. Le Bureau Régional de OCHA a été ouvert en Juin 2002 à Abidjan et il en Septembre  2003 est devenu le Bureau-Pays  pour mieux répondre à la crise en Côte d’Ivoire. Sa mission première est d’appuyer et  soutenir l’action du Coordonnateur Humanitaire  nommé pour la crise de Côte d’Ivoire, M Abdoulaye Mar Dieye,  qui est aussi le Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies  en Côte d’Ivoire ainsi que  le Représentant Spécial Adjoint du Représentant Spécial du Secrétaire Général  des Nations Unies  en Côte d’Ivoire. 

II.   Aperçu des  Activités et des Acquis Face à l’éclatement de la crise subite et inattendue, survenue en septembre 2002,  la première tâche du Bureau  OCHA Côte d’Ivoire  a été d’initier et de  coordonner  l’élaboration d’une stratégie  de réponse commune  à  tous les partenaires de la communauté humanitaire, et ce sur la base d’un consensus général. A cette fin  OCHA Côte d’Ivoire  a développé  ses activités dans 06  principaux domaines de compétence, soit:  

1) La Coordination Humanitaire : c’est la mission principale du Bureau OCHA Côte d’ivoire  qui se traduit par la mise en place d’un mécanisme de coordination  qui est principalement  centré autour du « IAHCC », ( Le Comité de Coordination Humanitaire Inter-Agences), qui est  le centre de décision pour les questions de politique et de stratégie humanitaire. A cet fin le IAHCC à pour membres les agences  et les organisations humanitaires spécialisées dans les secours d’urgence et de post urgence (voir tableau ci dessous). Le second et le troisième cadres de coordination sont  représentés par les réunions techniques  des groupes  sectoriels et thématiques  et les   réunions-forum  d’information humanitaire générale qui sont ouvertes à tous  les acteurs  de la communauté  humanitaire et qui se tiennent  régulièrement  à Abidjan  comme dans  les sous bureaux de coordination OCHA  implantés dans les villes de  Yamoussoukro, Guiglo, Bouaké et Korhogo.       

2) La Gestion de l’Information Humanitaire ; c’est le second pilier  du mandat de OCHA qui en Côte d’ivoire est concrétisé par les  activités  du « CDIH »( Le Centre de Documentation et d ’Information Humanitaire), qui intervient  pour la collecte et l’analyse  des données, la gestion des fichiers et la production de cartes  géographiques et thématiques sur   la situation et  l’intervention humanitaire (mouvements de populations, implantations des acteurs,  forces de sécurité, état des conflits et actes de violation, etc) ;

3) L’Assistance et la Protection des Déplacés ; c’est une des responsabilités clés  que doit assumer le bureau OCHA Côte d’ivoire à  travers, d’une part, la promotion des « Principes Directeurs pour l’Assistance  des Personnes Déplacées à l’Intérieur du Pays », et d’autre part, la facilitation pour  l’intervention concertée de toutes les agences auprès  des personnes déplacées.  

4) La mise en œuvre et le lancement  du « CAP » : Le Bureau OCHA Côte d’ivoire  a  facilité la mise en œuvre et le lancement de  05 « CAP » (le Processus d’Appel Consolidé) depuis le début de la crise afin de   mobiliser l’appui et les ressources des donateurs  et définir, sur la base d’un consensus,  un Plan d’Action Humanitaire Commun adapté à l’évolution de la crise. Ainsi à ce jour les «  Flash Appeal en 2002 », « CAP CI +5 en 2003 », « CAP CI +3 en 2004 » ont-ils permis de mobiliser  prés de 50 milliards de francs CFA pour l’assistance aux populations  vulnérables.

5) La Communication de crise et post crise ; OCHA Côte d’ivoire a élaboré, en particulier,  une stratégie de communication inter agences qui s’est articulé autour de  quatre grands  pôles d’activité,  à savoir :un monitoring média de la presse nationale et internationale, des points et conférences de presse inter-agences périodiques,un programme radio d’émissions humanitaires,la parution de bulletins  d’information « flash humanitaires » .

6) Le plaidoyer humanitaire ; A titre exemplatif OCHA Côte d’Ivoire a mené  les plaidoyers suivants : Ø       Le Plaidoyer  mené en 2003 afin d’obtenir du Secrétaire Général du MPCI, Guillaume SORO, l’ouverture des couloirs humanitaires pour l’accès aux populations vulnérables en zone hors contrôle gouvernemental, Ø       Le plaidoyer médiatique et diplomatique lancé en 2003 pour l’arrêt des destructions des quartiers précaires à Abidjan, avec l’appui et l’implication  de l’Envoyée Spécial du Secrétaire Général pour la crise en Côte d’Ivoire, Ø        Un double plaidoyer fait auprès du Cabinet du 1^er Ministre et de « ECHO » le partenaire financier, pour la création  et le financement du 1^er Centre d’Assistance Transitoire aux Déplacés, (CATD), à Guiglo, Ø       Le plaidoyer d’urgence  pour le rétablissement de la distribution  d’eau et d électricité en zone ex assiégée au cours des événements  dramatiques des  4,5,6,7 et 8 novembre 2004, Ø       Le plaidoyer inter agences  lancé en 2005 et toujours en cours pour la reprise des examens en « ZEA » pour prés de 70 000 élèves et la tenue de l’année scolaire pour prés de 700 000 enfants,

7) Progrès  saillants  2004/2005 Un nouveau cadre de concertation entre  les acteurs humanitaires et les donateurs a été initié par OCHA en  vue de renforcer  l’adéquation entre les besoins des populations et la réponse humanitaire. Dans cette optique des  missions d’évaluation  conjointes, agences et  donateurs, ont été menées dans les régions  des  Savanes du Denguélé, du Zanzan, du Bandama et du Moyen Cavally.